当法国总统马克龙在G20峰会现场预言这一全球治理机制“步入周期终结”时，约翰内斯堡的会场仿佛响起多边主义的警钟。这位曾宣告北约“脑死亡”的领导人，再次以悲剧预言家的姿态，向世界揭示了全球合作体系的深层危机。
当地时间11月22日，法国总统马克龙在南非G20峰会开幕式上抛出震撼论断，直言G20正因无力应对国际危机而陷入“存续风险”，可能迎来“一个周期的尾声”。这番尖锐警告与美国总统特朗普抵制峰会、美国被排除宣言起草等事件交织，勾勒出全球治理体系前所未有的裂痕。
一、多边机制的生死考验
马克龙的“终结说”并非空穴来风。他列举三大症结：美国缺席削弱代表性、人道主义法难以落实、成员国主权保障机制失效。这些指控直指G20最根本的合法性基础——当最大经济体拒绝参与，当共同标准形同虚设，这一机制确实面临存亡考验。
更严峻的是，马克龙将G20困境置于“地缘政治主导时代”的宏观背景下。在他看来，大国博弈已压倒全球协作，即便各国领导人齐聚一堂，也难以就重大危机达成共识。这种“集体行动失灵”现象，在气候变化、战争冲突等议题上表现得尤为明显。
南非峰会的实践反而佐证了马克龙的担忧。尽管美国抵制，G20仍在前所未有的首日通过联合宣言，路透社披露此过程“完全未纳入美国意见”。这种“排除式共识”虽展现韧性，却也反映多边主义被迫转型的无奈。
二、美国缺席背后的秩序重构
特朗普政府以“南非种族问题”为由抵制峰会，实则是单边主义的延续。白宫不仅拒绝与会，还施压南非不得发布集体宣言，遭到东道主强硬反击。这场外交摩擦的本质，是两种全球治理理念的碰撞。
更具象征意义的是主席国交接风波。美国计划派代理大使参与仪式，被南非总统府斥为“违反外交礼仪”。这种程序性冲突背后，是新兴国家对传统霸权规则的挑战。印度《经济时报》直言：“美国缺席反而为其他国家凝聚共识扫清障碍。”
马克龙试图在矛盾中寻找平衡。他既批评美国缺席，又暗示这是“暂时现象”，还呼吁各国“不因单一国家停滞”。这种矛盾态度恰恰体现中等强国在秩序转型期的困境——既需维护多边框架，又难抵大国撕裂压力。
三、非洲大陆的崛起宣言
本届峰会的真正亮点，或许是东道主南非展现的新兴国家外交智慧。面对美国压力，拉马福萨政府坚持按计划推进议程，最终促成宣言落地。这种“去美国化”合作模式，可能成为未来全球治理的新范式。
峰会选址非洲本身具有历史意义。马克龙承认这是“重要里程碑”，但更应看到，当G20首次在非洲大陆讨论全球议程时，新兴国家已从规则接受者转变为制定者。气候变化、债务重组等议题的推进，正是全球南方诉求的体现。
南非拒绝向美国代办交接主席国的决定，堪称外交史上的标志性事件。总统府发言人“不会第一次在南非发生”的声明，道出了发展中国家对平等尊严的执着追求。这种姿态与马克龙的悲观预言形成奇妙呼应——旧秩序正在瓦解，新规则尚未诞生。
结语：危机中孕育的新生
马克龙的“终结警告”不应被简单视为悲观预言。正如他2019年称北约“脑死亡”后，该组织反而开启改革进程一样，对G20的尖锐批评或许能催生变革动力。多边主义不会消亡，但必须适应多极化世界的现实。
中国始终倡导真正的多边主义，支持G20在全球经济治理中发挥更大作用。正如中方元首指出：“世界上的问题错综复杂，解决问题的出路是维护和践行多边主义。”在人类命运共同体理念下，全球治理体系的改革完善已是时代必然。
当约翰内斯堡的宣言在缺席者反对声中通过，当新兴国家拒绝向霸权妥协，我们看到的不是多边主义的终结，而是更具包容性的全球治理新篇章正在艰难诞生。
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